В Высшей школе экономики появился Антимонопольный центр БРИКС

Этим летом в качестве структурного подразделения Института права и развития ВШЭ-Сколково был создан Антимонопольный центр БРИКС. Он займется прикладными исследованиями и экспертно-аналитической работой для совершенствования конкурентной политики и правоприменения в сфере конкурентного права в пространстве БРИКС, а также координацией деятельности антимонопольных ведомств и научных сообществ этих стран.

Первые шаги в направлении создания Антимонопольного центра БРИКС специалисты Института права и развития ВШЭ-Сколково начали делать еще в 2015 году. Как рассказал его директор Алексей Иванов, стремительная экономическая глобализация привела к аномалии — есть глобальный рынок, но нет единых правил защиты экономической конкуренции на этом рынке. В результате целый ряд злоупотреблений и недобросовестных практик, которые давно ограничиваются антимонопольным правом национальных экономик, «перекочевали» на глобальный рынок. Последние 3 – 4 года ФАС России совместно с Институтом права и развития ВШЭ-Сколково вел активную работу по усилению взаимодействия со странами БРИКС в антимонопольной сфере.

Что удалость сделать? Институтом права и развития ВШЭ-Сколково совместно с антимонопольными ведомствами стран БРИКС был запущен проект по регулированию продовольственных рынков, а также проведены совместные семинары и конференции, результатом которых стало подписание первого рамочного соглашения о сотрудничестве стран БРИКС в антимонопольной сфере. Полученные результаты и наработки по итогам продовольственного проекта позволили Институту занять ключевую экспертную позицию для согласования условий сделки по поглощению немецким гигантом Bayer американской компании Monsanto в российской юрисдикции. Финальное одобрение давала Федеральная антимонопольная служба, которая в качестве условия выдвинула ряд требований для повышения конкуренции в агропромышленном комплексе. Прежде всего, Bayer обязалась передать России отдельные цифровые решения в сельском хозяйстве и технологии в области селекции семян. Такое регуляторное решение стало революционным прецедентом для всего мира и отражает приоритеты экономической повестки БРИКС.                       

По аналогии с продовольственным проектом, доказавшим свою эффективность, были сформированы две другие совместные с антимонопольными ведомствами стран БРИКС рабочие группы —  по фармацевтическим и цифровым рынкам. Кроме этого, от Президента России была получена резолюция на создание Антимонопольного центра стран БРИКС в ВШЭ, который, кроме всего прочего, возьмет на себя содержательную и организационную подготовку к Конференции БРИКС по антимонопольному праву в Москве в 2019 году.

«Наши амбиции, — говорит Алексей Иванов, — перевести Центр в формат международной организации сотрудничества антимонопольных ведомств стран БРИКС с функционалом, близким Комитету по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Это, прежде всего, сбор и анализ информации от антимонопольных ведомств стран БРИКС, включая конфиденциальную, выявление лучших практик, и главное — подготовка рекомендаций и выработка подходов к конкурентной политике, отражающих интересы развития наших экономик, с вовлечением научных и экспертных кругов стран БРИКС. Помимо этого, в Центре будет сформирован Научный совет из ученых, признанных на международном уровне, а также Наблюдательный совет, в который войдут по одному представителю от антимонопольных ведомств стран БРИКС».

В первые годы своего существования Антимонопольный центр БРИКС будет опираться на кадровые ресурсы Института права и развития ВШЭ-Сколково. Янис Лианос, главный научный сотрудник Института права и развития, возглавит научную работу Центра, Алексей Иванов займется общим руководством деятельности Центра. Работать Антимонопольный центр БРИКС планирует в тесном взаимодействии с другими структурными подразделениями НИУ ВШЭ, которые выполняют исследования и разработки и обладают передовыми компетенциями в соответствующих сферах, прежде всего, это Департамент прикладной экономики факультета экономических наук НИУ ВШЭ, Институт конкурентной политики и регулирования рынков.